在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

9 H" m! r3 K6 M* C! U+ B

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

1 c" C- d5 O1 L1 O( ?

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

. h8 @6 Z8 T% S7 v: W Y

    （三）经验的分类

& @& s& M' O- H1 b( @

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

- H: Y# L' S% w

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

% {/ o' B) @8 s- P7 l

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

+ }/ C8 q6 X, ]% Q; `, T

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

4 {0 P( ^6 w& \. @4 \3 x% D

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

7 m: n# V$ P# ]% u

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

! A+ f# ^9 { h

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

7 `5 i5 g; l, x& a0 T

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

) @8 w$ r2 U: G. k% c' H; J' O

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

2 W6 z# Z5 V7 e: _2 s8 m. i: w

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

* a$ S! ?: [" Q3 b$ q$ f$ u

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

) Q7 E, |7 k. E

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

' q! ]( O: n8 g- S2 o$ h, |

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

9 c7 Z* X8 p' h& |

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

* }) J7 F2 B+ `/ s

u经验做为公文主体的重要组成部分

0 `( |: i/ H( k: y

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

: @. }4 o; f0 J) f3 \$ l

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

" ^6 v5 s5 n# O1 t

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

" t7 h9 G# b6 X# v

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

0 h7 d: Q+ c* x

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

/ l8 j4 V& g4 C; M' X

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

1 L5 F0 p' d; Q$ ?! f% R9 ?

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

, d1 l, R- {, T) `6 c3 k

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

1 m/ }) `" s1 L- I3 {) C

（四）行政公文中经验写作的语言表述

! p! @. | a: ^0 e5 K

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

5 F/ F7 T, x F; c& O# m: v! C

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

7 D* ^$ ]8 h+ l B

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

) ]2 ?. a) f# A4 V

（一）专题经验的格式

6 e7 I# q7 Y5 K

（二）总标题的构思和五种常见类型题

Q, W6 z0 W6 Q' E8 H

（三）总开头的写法和三种常见类型

( _9 f3 z* O$ x, N2 M7 s) j9 `

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

5 a4 u# o' D% t% s" S

（一）专题经验的格式

: v. x6 T' ]% N

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

- H. q2 U5 P1 g6 }

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

# |8 B' ~" u. S

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

9 B8 y3 H: J( G% S2 B) I: S

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

3 h1 s# c) x+ E, y/ P7 `! N; h2 x, c

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

0 i7 p( ~1 b5 ~2 R {

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

& ^+ T- j+ i3 Z+ X& ~

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

2 X% J4 c/ A' ?% w- H6 ~

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

2 X2 t+ N" n/ m# E( l; J: ^# R

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

7 r$ [/ t, ]6 n/ x3 B

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

5 V5 R$ F7 ^7 z9 c* D0 x

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

& @- p! ^$ R1 v3 _ h# {/ h

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

, c/ ~( ^$ f2 ^9 J4 [

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

2 `- h. N; q9 i/ ^' p: T) [8 t7 v

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

' `" C. ~" I$ t5 u

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

! ^1 m7 g& D' B/ b5 E, P

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

( }, r0 Y0 s" U% P4 S, E

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

, @3 F/ I3 _# m7 y

              开展创建学习型家庭活动

- R4 X) F" I4 P& W* b

              把社区教育工作落到实处

' t; y% @ n; c% J- k3 D; s( z

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

0 N9 g: G3 _: a- j

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

& }# Q& ]( p6 z# ?, \! c1 H9 D, g. h! P

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

9 T1 O) n) x W" h2 U

                            区政府研究室

, _/ n0 {0 U* T+ |0 G7 q

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

. v& t* t4 |8 {0 s; ]) m7 N

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

- T) g5 V6 T5 j4 M T$ x3 d

四、内联外引，扩大招商引资规模

& _# B6 y, R* g* b% l

  

' h; p1 [( Z# R" w P1 j7 T

作法型复式标题

* I4 K8 l6 @, Q$ K+ X |

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

3 }4 h, }* x1 y) `& b

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

+ j+ u4 `; }) Z( n% u- P& U

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

X" R, v6 B1 \

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

, Y3 c7 x, J2 G3 T

因果式标题（作法+体会）

, I6 L a1 [2 ]/ R8 `

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

9 K5 g2 |; z; d* f0 i

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

, N, x8 {: _" R' V( O+ \+ W, X

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

9 P6 t+ y9 q3 O& P

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

/ c1 ]! g' r7 p* X5 l3 v

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

% G+ t( g+ l" h

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

2 R5 q- z6 ~/ ]9 E7 `$ h) Y

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

! Y- P$ g1 f; c* c+ \

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

3 O" ^" e% F& z

【题例2】

' U# P/ B5 v7 F. m2 D2 D& b# T# x0 Z

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

/ s+ w7 d% [! \7 B, A- E% T

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

0 N& R3 V4 Y5 I, A" v3 {- T

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

: P' m5 `! Z) A: q

……（其它三条略）

" {( _2 r" ^' v9 Z' @0 k6 P

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

0 E/ T; B# ]. ^( {! U

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

1 w/ |) e& j3 q! ?

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

+ F1 H: W! W9 d$ H0 J9 X7 X6 I( @1 w

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

$ r# w' D" ~/ p* i$ n+ l2 s

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

* p. C2 Z5 A) h# K0 O& X

p 坚持……

& Q# {# I$ S! n

p 必须……

. `5 F6 k$ h( k( p( k0 p8 _

u 坚持……必须……

/ e) D8 _7 m& q O! H6 x

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

' D3 W( `' s1 B* Z2 n

判断式标题

& y/ I: K0 J+ w9 v, F

 【题例】

% x7 ~/ W: n# T. d: c# L4 c3 ]

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

' }: A7 H! W6 ~& D. y$ v

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

6 l* l- j% {7 z& e$ K

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

) b+ `! \0 U2 B5 Y( A

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4 B- ?: z' _" o$ F$ a

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

4 S) z- n2 {# K `+ e1 ~

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

$ k/ `2 }3 H- @- \' h/ f

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

3 j$ i5 C" t2 c

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

" p6 ^" Y+ l7 H7 Y- f* y8 m

        提问式                         受益式

* r# ^1 D: N( u/ g9 h2 {

四、经验写作的基本要求

4 {+ r* ^6 ]0 j, p

（一）四句话

! }& o" ^' x% s

u        标题——鲜明引人

w9 Z1 f7 X" z9 F! V0 l H

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

5 m$ X8 h! z8 h6 _% ~4 I8 p! h

n标题要与时俱进，贴切合身

% ~" g; }0 V( ~. O2 m, W* p7 e

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

: L8 c+ g4 m H& ~( T' c8 G }

n写法要叙议结合，有理有据

# q9 Y2 l N- r b8 r- P7 j

经验要写出特色   富有新意

. p; d$ y$ t, D1 T

                         研究新情况    凝练新观点

5 S: k" n/ w1 Y' ~

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

1 G" ]- n; B W2 b3 A8 |$ c' w

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

# p" @* d, f7 }. F- Z

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

- b. `0 O4 {7 Y% H' W y' D1 f

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

$ t( f; ]2 i3 u: T) Y

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

0 F0 t/ I0 ]( `8 V7 j# M/ N3 h

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

0 e: G" h3 l5 c0 }. B. D

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

! A) \ S( ^9 ?) a

结构要层次清晰，条理分明

6 H" y' O( t, e4 Z/ t2 n, ? w

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

$ X( c$ d" F) z! ~ o$ M" f

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

0 A, g7 C! T* v% T

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

! Z# X! x$ e1 X

写法要叙议结合，有理有据

& ~+ \' A/ ~1 g" G8 y" p; o

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

% H7 m! [' U7 N2 @

四、经验写作的基本要求

% ?& f, ?: s0 f% |( A

（三）六个体会

6 S' F/ J; V) k% J% e

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

j# G! i2 [; s, K

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

& _8 j0 [: O6 q' _

“看病开方，对症下药”——搞清意图

1 t) x* c v5 s+ q$ Y" E! [/ k" E) c4 C

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

2 F$ ^' M% i% t

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

5 Q" f2 B. g2 v& G. K# X! R

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

3 j% f; a2 f8 G

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

0 I w* O0 Q" E

七分构思，三分写作——搭好架子

, z" L& B( Z) Z! e$ r

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

3 u: t# ^2 A' C& [

写——改——       两个阶段

6 o2 }; ^5 L% e `! ]/ G

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

+ h. u. v% u1 u) c! d+ s! ^" [6 k4 o

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

# y$ Y$ L* B) z9 g* E

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

; d$ w! j2 P0 v6 W" O

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新