报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问时经常使用到的公文文种。它是下情上达的主要途径和重要手段,属于上行文。报告应用比较广泛,使用频率也较高,各基层单位及各级政府机关主要以报告的形式,帮助上级及时了解情况,掌握下情,为领导决策提供依据;同时也通过报告及时向上级反映工作情况,以便接受上级的监督和指导。所以写好报告对于现实工作有着非常重要的意义。那么如何提高报告的写作效率和写作质量呢?下面以工作报告和情况报告为例,谈谈报告正文部分的写作模式与方法。
2 X% G. ]7 L5 n# n; R, y8 W0 C
5 a, o5 H. f3 R+ d J( r5 }3 o 一、 了解文种特点,把握写作模式/ f9 E5 f( {- s- s# Q
" k7 n, w9 D. a) ?; v' z
4 ~4 A# q4 t* e& a2 d5 s 公文具有极强的程式性和规范性,这一特点是在长期的公文写作实践中形成的,它不仅能为撰写与处理公文提供方便,而且有利于维护公文的权威性和严肃性。作为依法行政和进行公务活动的重要工具,公文各文种的适用范围和行文方式都有相应的规定,并且形成了特有的、相对稳定的公文结构模式。文种不同,其结构方法、表达方式也存在着差异,如果能够根据各文种的适用范围和特点,熟练地掌握其写作模式,则有利于迅速理清思路,提高公文的写作效率和质量。报告是属于单向性的上行公文,常用的是工作报告和情况报告,其任务是下情上传,这就决定了报告的内容是以总结工作和反映情况为主。通常情况下,报告正文部分的结构模式多表现为:报告缘由——报告内容——报告结语。
& P6 c9 p' }' @2 H9 B1 d* R: h6 B- Q/ I& v6 p$ j2 E( o
) ], V! N$ A& G/ A* ]1 f7 k1 m! I
(一)报告缘由的写作模式。报告缘由是报告正文的起首部分,也是正文内容的起点,通常是直接交代行文目的、依据、主旨或基本情况。要写得集中、概括、开宗明义,一般都比较简短。如:) h# l' C* r) d- g6 q; c
) G. w/ y5 l# f+ I; f8 e* f9 \
# t4 ]; U. i: J' v T 根据国家工商总局《关于切实加强2010年元旦、春节市场监管工作的通知》(工商明电〔2009〕47号)和××省政府关于加强2010年元旦、春节市场监管工作的要求,××省工商局紧紧围绕关系人民群众切身利益的节日市场,周密部署,积极开展节日市场综合整治,切实维护元旦、春节和“两会”期间市场秩序,营造健康安全的消费环境。截至2月20日,全省工商机关共出动执法人员41739人次……现将主要情况汇报如下:
4 O9 y3 [5 r3 d2 r) L4 N, a
0 |- Y' p% M. b' I( n
9 P8 l' `% Z$ h4 z. k( A/ S 这是一篇工作报告的开头部分,即报告正文的缘由部分,开篇以“《关于切实加强2010年元旦、春节市场监管工作的通知》(工商明电〔2009〕47号)和××省政府关于加强2010年元旦、春节市场监管工作的要求”为依据,概述所要报告工作的基本内容和基本情况。开门见山,简洁明了,使上级部门对下级所汇报的工作在报告的起始就有了概括性的了解。这种写作方式在总结性的专项工作报告中比较常见,其模式为:目的(或依据)——工作概况——过渡句(现将主要情况报告如下)。6 g1 n/ h h6 A& S+ z6 h" I
; A# `3 e$ _! k: {/ u% }7 y. K: C+ M: g/ L& f& C' r
有的工作报告反映的是某项工作的进展实施情况,缘由部分往往要交代清楚时间、地点、范围、背景和工作内容等要素,其模式为:报告的依据——基本情况(时间、地点、内容等)——背景——结果——过渡句(现将有关情况报告如下)。如:
& \; e- l- @- h7 R4 d3 ^; ^
' o/ I- J# ^0 R% E8 b! E
. E0 E! e% p3 B) z! }- ? L 根据中央的部署和要求,××省从2001年开始在全省进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同志十分关心试点工作,多次赴××考察试点情况,作出了一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体系试点工作小组,对××试点工作进行指导。××省委、省政府高度重视试点工作,按照试点方案确定的目标任务和工作要求,精心组织,周密部署,积极推进,试点工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:
, l& P( b& h% r3 c* m# U L
2 E6 T/ t1 T5 T. V# n0 G: f B' F6 g
这一段缘由部分,对所要报告的工作的背景进行了较详细的交代,不仅使阅文人了解了行文目的,也为下文分述工作情况做好了前期铺垫。
+ l( n, W0 |- M8 `) [# h
+ t" n- F4 |9 O' B1 F! x6 H
y# c u8 e9 V% I( W! g/ M 情况报告的正文起始部分与工作报告有所不同,其多为汇报偶发性的特殊情况,开篇直接切入事件或简介基本情况,写作模式常表现为:时间——地点——事件——后果。如:: J2 [/ z' p5 j: O. U- ]7 _1 k
4 d i o e5 c g
7 u( q8 A& z( o. _) c$ p2 M
××××年×月×日9时54分,××高速公路××路段发生塌方事故,造成了重伤10人、轻伤16人、2辆出租车严重受损、3辆货车有轻微变形、路段损坏650米的严重后果,中断车辆通行近30小时,直接经济损失达300万人民币。
5 a; o; s: _6 h) q @* L9 q3 j- m4 e# M( y4 P' B9 v; L
3 _. z+ |. E9 L7 Q& @% j
这是一篇事故报告的正文起始部分,事故报告都是以情况报告的形式向上级汇报,要求开篇必须单刀直入地说明事故的时间、地点、后果等要素,不允许铺垫、啰嗦。
- O) u5 j/ w6 U! X% N" T7 R, r! O& O
9 F/ a1 q4 V; n, ?. E$ h. W 情况报告有时也在反映出现的较重要的问题时使用。其缘由部分的模式为:依据——内容及背景——结果。
5 t7 e0 ~: P- S$ v# P! e$ q5 x) ^8 e5 v0 X
7 ^; K$ o7 J! l6 a 工作报告和情况报告的缘由部分有很多种结构形式,具体写作时可根据不同类型的报告选择开篇模式。
9 [" L, Y9 T% V+ S
( t+ U; s g J3 T8 [( y0 r+ ` l" r( x' `) w
(二)报告事项的写作模式。报告事项是各类报告正文的主体部分。工作报告、情况报告中的报告事项部分都有其各自不同的写法。工作报告的正文主体,一般的结构安排是工作情况(成绩及经验)、存在的问题和今后打算,写作重点放在工作情况部分。写作过程中,可以根据工作实际,或侧重于工作成绩,或详写失误与问题,并对产生问题的原因作出分析。其写作模式为:工作情况(做法、经验)——存在问题——今后措施。% X' e7 M. j, t" q( F3 @
% k( @) m, P! @( Z) u2 a: @0 E1 A; }+ S9 h0 ^, b' V
如《××省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告》一文,先介绍基本情况和成绩,然后以条首句的形式,重点陈述主要做法和特点:“一、领导重视,真抓实干 。二、因地制宜,突出重点。三、深化改革,增大投入。四、广泛宣传,持续发展。五、激励先进,开展竞赛。”最后简述存在问题和今后工作要点。采用的是以段首句提炼工作措施、成绩和经验的写作方法,以“做法和特点——存在问题——今后工作要点”的模式结构全篇,层次分明,结构严谨。1 l$ x" x4 b( [. V$ a
/ k! Z5 Z4 p! c' a
2 A3 x4 K. ^& T R# R/ y
情况报告(事故报告)的正文主体一般包括四个层次,一是对造成这一事件或产生问题的原因进行分析,二是事件的主要影响和认识,三是提出解决问题的措施和办法,四是说明处理结果。如:
$ {/ E& ?1 T ~: F, b" R2 M' ]
) W- B7 C4 J2 N1 {3 t
3 x e* G+ }' x, L 经调查分析,这次事故的主要原因是……
! [1 i. }0 q l9 G% g! Y7 y4 D- l
9 o( ^, @2 W: k. G8 r! q4 _) D
0 f# O. }2 C& \4 `% R2 L 这次事故很惨重,使国家和人民生命财产蒙受巨大的损失,在当地产生了很大的负面影响,性质是非常严重的,我们心情十分沉痛。这次事故的发生说明……
" f/ f7 w' p# ?8 t6 T1 n" n3 u! |, u( U: _, E, j+ u& B- X7 J
6 V( T1 {4 I* o) H$ ?
为了使全公司职工从这起严重事故中吸取教训,我们于×月×日召开了副处以上干部会议,通报了这次事故,提出了搞好安全生产的紧急措施……
% ]9 E" r0 ]! T* D& D$ d: Y( n; O6 k0 a8 U3 |6 R3 N- m5 a5 L
+ a9 Y! k" s' G9 j( d" } 我公司对这次事故的主要责任者,已按照法律程序提出起诉,追究刑事责任……
8 c- K' _' f' w$ E9 i$ d5 e0 w4 l$ h' A$ u K( R; w7 K
1 n& `, Z; W9 Q5 {+ v 该类情况报告的写作模式是“原因分析——影响和认识——今后措施——处理结果”。( m4 v$ k1 n4 q: C, q
: K6 t3 [2 Y, P# l7 r5 M
- J( `4 R8 n2 K; {" \7 L) i9 U 有的情况报告也可以将“情况”及“分析”结合起来写,在阐述问题的同时分析原因。其写作模式为:基本情况——问题及原因——办法及措施(意见或建议)。* J, n5 B7 m% v' B5 v! J
! A. E0 a+ P) ^* Z8 H
+ \$ Z* P) v0 ` 在工作报告和情况报告中,事项部分的写作要以工作情况为主,突出重点,切忌面面俱到,变成流水账。经验的概括要有条理,写出特色,具有实用价值。
6 V1 B+ }( _" c8 N' e* Q8 ~8 Q! w& L2 }1 ?) e4 r
$ u. f. c! _# y; C6 d2 ~7 \ (三)报告结语的写作模式。报告的结语通常只是一句上行公文的习惯用语,可以作为报告正文的一个组成部分。工作报告、情况报告结语常用“特此报告”。有的报告也可以无结语。' O0 A: j3 h& E+ C( x
* x {4 N' A$ I" l) v2 M
, _( s/ G2 P V" q( L! r 二、 正确区分不同类型报告的写作方法
! M0 T* w8 }; m+ g+ k6 d/ F8 Q1 g
& {2 P! l: O; A) @) P+ H" w5 U9 c
0 _1 e) Y% i0 o1 W 公文虽有相对固定的模式,但并不是一成不变的。不同内容性质的报告,写作模式与方法是不尽相同的。在撰写报告时,要事先明确所写报告属何种类型,以便根据各类报告的特点写好报告。如果不能正确区分报告类别,则难从其独有的属性上把握各自的写作技巧。如工作报告以汇报和安排工作为特点,结构上以“总结过去工作”和“今后工作安排”为主。工作报告中又有综合报告和专题报告之分,综合报告用于反映一定阶段、一定范围的多方面工作情况,注重综合性和全面性。写法上常采用点面结合式,既要根据写作目的详写重点内容,又要兼顾到非重点内容,力求所反映的情况全面、典型、有新意。( {" k& p! `. k: E) r! ?5 I
; R8 V% _# V7 R; I% ~7 y4 P6 n5 n) J; H+ V2 P
专题报告则用于反映某一项专门工作或某一方面工作的情况,注重专一性,写法上比较灵活,根据报告的不同性质和作用而定。如果是总结经验的工作报告,就要侧重写情况、成绩并提炼出有价值的经验;而偏重汇报情况的工作报告,则着重写情况、做法、成绩或问题。在实际工作中专题报告用得较多。如《关于××省完善城镇社会保障体系试点情况的报告》一文,在开篇介绍完工作背景之后,介绍了此项工作的进展情况、做法以及下一步工作意见:
5 a; O- z4 L, v- t; Y& t9 L$ |/ c) d4 ^
$ y1 n" z# ]& @6 ^) W* i+ v 一、××试点进展情况 / s# I5 d }8 A \0 i R( E
; a! ] m6 h; V! K
5 L; ^2 S! d1 Q# x0 }
(一)下岗职工基本生活保障向失业保险并轨任务基本完成。: b) V8 j! | A+ S- G
8 m4 b4 r4 g% r Q
; E- Q% G, N/ F
(二)基本养老保险个人账户基本做实。
- s' Z- c5 ]$ C9 u: [1 B& l
. s. S- } Q, I. p+ e+ q& M
4 V7 D$ T- X J3 T8 E& B& ` (三)城市居民最低生活保障基本做到应保尽保。# f- i2 x: z0 n4 T" l
5 p, x2 }1 x" B: I. D* C y
]+ a5 }. a* L0 P% |
二、评价和主要做法) g; U7 a* j. g6 R2 }& z; D
: b/ x/ H: b5 r T) d) K6 X1 i+ \3 J- a# n/ B, P
××试点是党中央、国务院的一项重要决策,是落实“三个代表”重要思想、完善中国特色社会保障体系的重要实践……××试点的主要做法是: * v3 {7 B6 m9 t' ]8 A2 m% p
' {" V9 e: {1 F) E1 y0 d& Q+ }* g3 Z- y; N" Q/ h0 _
(一)加强领导,认真制定实施方案并精心组织实施。2 Q) a# ?# W# c+ B
1 j+ P$ v* w8 i/ Q0 }) p
) [) x" N! G9 j/ k% a (二)积极筹措资金,着力解决难点问题。$ @, z" {7 _) B5 ~
8 W% B( g# R- @" V5 T
; r9 c8 Z7 \+ W9 q4 D: I, x' w' L
(三)加强生活保障和再就业工作,保持企业和社会稳定。
2 |( w# D# ^( B& {& V0 b; N. R1 t0 L. H' b6 E b; `
w, y9 I$ c. j# i
三、下一步的工作意见
" R! M/ s) u9 e
. |8 [9 C( C, M6 @. a5 i" N" D9 f
+ m$ O( x& } L+ W' H 这篇专项工作报告,反映的是××省完善城镇社会保障体系的试点工作,重在汇报这一项工作的进展实施情况、成绩和做法,并提出今后的工作安排。重点明确,一事一报,突出了专项性。
9 k# `3 M! d1 e( j. g! I$ o7 r5 W5 e% T9 Z3 \: ~, Q+ u9 i
5 f) ~4 A2 I% V w 无论是综合报告还是专题报告,所反映的工作要实事求是,要把好的做法总结出来,有用的经验提炼出来。工作安排应有的放矢,紧密联系工作实际和有关的文件要求。% X0 w6 c3 y3 E7 S; C+ Y: w
# l% ^ z( q" a% w- e4 c' [0 f" u% p( x5 A/ f5 _7 ?# e, G n z
情况报告多数写成专题性报告,以汇报事件、事故或问题为特点,结构紧凑,不涉及其他事项,重在求实求精,其写法多样,不强求一律。
* y0 L# g2 _; R. c2 ^
0 y- Z0 H; D+ ^2 ^4 w6 @
, z3 K) o d7 a+ T 总之,撰写报告时,要事先明确所写报告的类型,以便根据各类报告的特点把握其写作模式和技巧,不可机械呆板地填塞内容。报告事项内容较多时,要善用小标题明旨,可以纵式结构安排材料,也可以并列的横式结构安排材料。把握了报告的写作模式,只是写好报告的基础和前提,只有在写作实践中,巧妙地、创造性地加以灵活运用,才能真正地把握报告的写作技巧,提高报告的写作质量。( d1 i* I9 L; q' R. i: F/ j
- P2 z4 k! i% M/ X5 z% A* u8 P/ W$ W* m3 W! |$ P2 U) _7 I- Q
(作者单位:长春理工大学:王竹洁 )
. L! {" e# y# y+ j( C
$ p, T1 E5 N- D0 B: v$ Q |