: v3 A. Y i0 o. J' ~公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
; M* K( Y6 } Q2 }# ^; W1 V" K5 L
, A" t8 l/ v, u+ @ 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o& t; `7 ~ I/ _3 I ~
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t% `! m) l6 q x7 y: n/ c; h
前 言
" {2 _' x1 J0 n) c! N4 H2 u3 p7 ]" K2 _; x3 y, A
, F# _8 @9 o/ @. h# t7 E 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
5 ?8 A" ^$ I# T4 h5 g 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
( z$ o: ?& x. U$ A a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;/ u( L c4 i) d9 A) N/ I ]
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;9 S- u/ o b' {
c)对标准结构进行适当调整;* x [, L! k& A
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^$ I+ N# I! o! w# R" s
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
; n7 {8 T9 V' f0 @ H) r0 ? 的编排进行较大调整;* T9 C# V" \% T d6 z9 ?
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `6 p$ b' B( c9 [# r' k. I
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
3 Q0 |3 w+ v' {9 t& s: o/ C1 I 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。7 v- K4 c" `# G% a
本标准为第二次修订。
: \3 J" E0 P8 v; k% E 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
( [3 t4 b4 E' A$ j* N$ _1 ?+ w' G 本标准由中国标准化研究院归口。% T' m' j% V/ D) x9 x; C7 \1 ?
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
0 s7 F, v! Y1 w& o) p/ K 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o* x B% H0 t% H3 M
本标准代替了GB/T 9704—1999。0 l% \; l) V( M0 M
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:* x4 g5 Z/ e: F8 H! _0 R
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b1 R5 e A) q1 {( ]' D/ y2 j. E
; ~* k: @$ S; c7 Z6 j
2 c, b/ |4 y/ f" n# j% m6 _# [9 b, g1 ~) d8 F1 b5 q6 h1 N; G0 T4 [& q
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y) e' Q& G/ s) G* @# q1 }
7 e+ W8 M* y( t+ W3 l' t4 H# S* s
党政机关公文格式
9 A/ Y* Y. I' }2 Y3 y- }& f' |" h4 H g$ a5 ?& u5 K- N& N2 s( ]
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u1 l) X. L( ~" h7 Y" W5 C* f. K1 ^
& J' F5 D6 ^) U. }$ \" G7 |( C' k/ d4 L
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c" D* y7 C+ k! j" l! `+ A4 i! l: q! p
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
' n* ]1 F( _% W2 V+ ]- h& ?1 Q4 G使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T7 R7 ^- z3 m- w
: G$ b! S- c2 n4 k2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r" F# z3 K+ `2 d! o
3 A8 b( z L( V
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q9 ^' A% r- P8 W* n+ j' u
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s) J& _: G- I9 [/ x
GB 3100 国际单位制及其应用8 ] k5 N) H8 o: o% E& @
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
+ B9 e' W* ~" ]) X3 W: E GB 3102(所有部分) 量和单位
. B, T) H* X y0 ^3 d GB/T 15834 标点符号用法5 W. s/ j) a! m% c2 |$ V! A. m
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?, s, `$ n! a9 w
) X' L! K9 Z, g0 M0 X; Q$ r& y/ R# R
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C- ]- \) L5 j2 [# p4 X
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
, y+ ^: S- c+ N5 X: |下列术语和定义适用于本标准。3 v- a) J+ o) t, e
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n( W4 X8 t c. k$ A; J! n0 W
字 word( E: }# w/ Y, B1 g% `) Y$ l6 ?( ^
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
X8 |8 l. r% P# p' }3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~/ N# C7 j" [0 D) N
行 line; ^( W; m& E& G+ L
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
( j! s# x; o7 s$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n, K6 X M! ]9 b, t7 @1 r
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
) @5 ?) }# I1 }! D8 f* m W R7 q
1 S0 f+ B" W; s, \9 G) g: d' x公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
1 Z2 c) \( L' q1 G1 a/ j% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D/ {8 e, \" P' E# `: e) ~
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x, r* \! b" }, E' m
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R- y$ Q, c. A! A( d
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s- u+ g6 B6 n( a* }/ x; ?! ?. C
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
5 O6 S' B/ `+ Z3 JGB/T 9704—2012
/ f' {6 Z2 S+ Y9 Y1 ~% _7 m& Q5 \7 _) G; C0 a5 f; q
_& c9 Y) C" e% F5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
' |! E7 V: c1 o/ v! b5 P2 w6 I- e* `
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
# \* L5 X0 {0 P8 z6 ?公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。+ N5 |" w4 `7 ~3 a# d
" Z- h, t9 B' A- P' ~, Q# V
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l& y( W8 t. A, f" ~0 }( u) t' x
. h8 N, H/ z* V5 a/ S9 q如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
. ^, u0 z4 A- L6 u! J% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
, X7 V& i9 U* [# y& b0 d9 @6 h, X( z5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
( G- c2 b; Z6 _ B d
8 a1 Q3 g) C" R' L x一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。, K r( ]% `+ K% q% ?% d
: f" G7 A/ S/ k: m8 h# @5 x5.2.4 文字的颜色
) n- k: Q7 n5 S! `7 h1 S, g* U# x! n) `" X. i7 f1 _* j4 b. S5 w& C* u
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K: {3 W2 Q# B3 ], G- a3 v
+ b6 C) `* o8 W* x5 L: {8 R/ f- J2 H& w" { D8 K* M: |
6 印制装订要求4 Z* ~* a+ K/ E
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
+ ~( y- a. U* P0 Z2 B: o! K: O" v6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B- |. S; U/ `3 n8 o5 y) l
$ ?/ T& i- n0 ~8 E# J- o2 E! ~
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
- X y6 m& E. ?0 H: Z7 _; R. F2 |$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
! l6 I" n& i( w: \$ j4 H6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
. ?: l8 N6 q5 V/ `% a7 @/ h4 [2 Q% j7 e& b
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。* u# ~/ B4 Y- s n- Z/ W
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
+ a# f0 i# O F8 Q# d6.3 装订要求
3 Z) j' C$ j# o; O+ A5 p
8 ^( C ~4 R Z* `0 O, U: l 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
% T7 P O4 R3 x/ x- J 骑马订或平订的公文应当:0 |4 }" X A- U$ ?; N
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;3 [0 i4 y9 E- \
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
7 e0 B8 T! r! `6 O5 i2 T8 A( e c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ ` w$ o& K$ {
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
! n- P0 y0 g- U/ \ X# d
, H) p+ Y8 T3 V! d% _! t( ?7 公文格式各要素编排规则) S8 P8 {% V1 K O$ p( F+ i
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
( o6 `8 K* C1 a, Z8 k9 l7.1 公文格式各要素的划分
( h G; R2 }1 v2 v8 j* Q# F6 e: I: C
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 G2 r8 L% H! ^ 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
% W" s: l, n: `GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b5 o; ~" A* m# `# M9 d; i
' ]" y" I( h# i R7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
: Q" l7 v4 u# n) M+ i5 _7.2.1 份号+ o9 b/ S+ P1 ~* d3 J' x
# ~: \) e, s9 W' j- H
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
1 Z" a" o/ V0 o$ d9 I" Y2 O7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H7 M C" O4 m/ E* f7 _
4 h. h- s8 a3 k) s9 n% U" y( R9 b
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
6 P. W7 R8 Q) _7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X& B, {% p6 C( ]+ {/ }, J8 d
% \6 G3 {3 _! [2 z
# h; K/ p7 p+ C; w0 ]& i! ?7 l如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A9 [$ z, Q5 |+ B1 ]
7.2.4 发文机关标志
3 j# N6 s* M. X( I: t" t" i1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
7 C3 T8 p5 K. b. k; n由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。* f$ k* O) v; ]8 g
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
% @; t: n$ C3 ]+ E7 Q4 }; H& n联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
) c; S( {7 X! Z. {3 J- f" S7.2.5 发文字号
8 R9 P% j0 ~; L$ Y o f4 b
j* ?& d/ ~: ~7 ~编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。6 [& I7 q" ?$ M) V1 @1 s/ L
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
9 e! C* f! k( C0 Z0 O+ R7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
6 z( _- Y9 P& G8 H {' f2 z3 e/ K7 q! h0 u7 b$ h) H! V* U
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
5 X" j3 Q! o. V! E; Y4 h- w% n如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |