# e/ o& Z K, X$ \7 K* X; m! p 一般情况下,宏观决策往往可细化为各个具体的专项工作,宏观决策的落实就是通过各个专项工作的完成来实现的。所以说,专项督查不仅是推进专项工作的“急先锋”,而且是辅助宏观决策付诸实施的“助推器”。概而言之,专项督查是落实科学发展观,切实转变干部作风,协调改革攻坚期各种利益纠结,推动决策部署和工作落实的重要方法,同时也是领导机关和领导同志开展工作最有效、最便捷的手段之一。经过多年的实践,笔者认为,专项督查只有在督办过程中采取五种方式”,在标准上坚持“三个不放过”,努力协调“三类人员”参与,才能确保所督办事项真正落实并产生实际效果。
1 v8 w" J0 u0 l2 A9 t6 E h" a! V9 p8 v8 \& ^( N, x: O! k. e3 z
一、督办过程中至少要采取“五种方式”( ? N6 R/ G7 m4 W' C9 ?$ ~+ x
( ~# b, W5 d. D
对所督办的工作(指事项、活动、事件、案件等,下同)要使用“听、看、问、考、查”5种方式逐一核实、检查,以掌握最准确、最翔实、最客观的材料,找到最有效的落实途径。
( k5 p8 ]6 ~8 ?- [+ K8 e P
) T0 a% O7 ]# K' ]: O+ _/ n “听”,就是听取该专项工作负责同志和相关人员的介绍,从中了解概况和相关各方的立场。 m; m1 p T z4 X
* {) B! V' s. z0 }5 L: _9 I2 x% u* I
“看”,就是实地走访该专项工作的各个方面和各个层面,看是否与听到的相契合;就是暗中观察相关工作人员的工作作风和工作态度,因为作风和态度体现着一个人的责任心和立足点。
) ? ?6 t$ s- l1 N" A8 Y& Z, L; j) e3 B7 R
“问”,就是询问该专项工作利益纠结各方的诉求,问明白解决问题的瓶径所在,问清楚产生症结的原因。最后,还要问计于民,借群众的聪明才智,寻求最圆满的方案。
1 y. H, f1 z( o4 Y! e" h- E6 e6 m7 v" m& d7 P9 k
“查”,就是查阅与该专项工作相关的文件资料和会议记录,既要查阅工作参与方的,还要查阅工作授受方的,且尽可能查阅“第一手”资料,努力还原事物的本来面貌。8 ~) j. V; v: ^8 Y* l: ~
) V( s9 |6 l5 U, y4 M m; L' x “考”,就是针对该专项工作进行考试、考核或考评。主题活动类的专项督查,可就相关内容出题测试,看参与人员是否真正知晓和掌握;事项事件类的专项督查,联合监察局、考核办等制定科学严密的标准,对督查对象进行公开公平的考核;案件材夜思类的专项督查,可与纪检、政法、信访等部门一起对涉及人员划分责任,公正考评。( `" ]7 |2 b) l1 c A
0 H- c. Q* G2 R/ E; u, f M' ]
二、督办标准上至少要坚持“三个不放过”0 ~2 {8 [, \9 k R1 N
2 t; U7 ], j4 P( @- w
督办标准是衡量专项督查对象工作优劣的尺度,是专项督查对象努力的方向,是提升专项督查效果的指挥棒。
# @! q5 _1 y, E
. D+ y. m" G8 b- c( ?' G8 g7 ]$ o# W 领导不重视的,不放过。加强领导是工作取得实效的基础,领导重视是工作有效落实的保障。每项被督办的工作都是各种矛盾纷繁复杂的反映体,只有领导亲自过问亲自抓,才能引起重视,配强队伍,采取得力措施,克服实际困难,也才能为督办工作奠定坚强的组织基础。
7 `' T8 `8 S5 K* k: p3 J+ A- j- m$ ?; J# J
措施不到位的,不放过。督查对象要有开展工作或解决问题的方案,要有具体的进度安排,要有实施细则,要有解决突发问题的预案,要有工作完成的时限要求,要有评价工作实绩的标准,总之,只有措施细化到位,工作才能紧抓不松,取得实效。* m8 G6 T# J: S, E
- _) x6 Z9 ]) N/ j: C: @ 群众不满意的,不放过。执政为民是党一切执政活动的最高标准,关注民情、体察民心、顺乎民意是督查工作的出发点和着力点。要通过专项督查让党的政策惠及更多的民众,各项工作更加有利于人民,真正地为群众排忧解难。基于此,要将群众高兴不高兴,满意不满意作为评判的最高标准。
) u6 _5 g7 a( ^! ~( c# Q- j$ C
: I' V* ~0 y6 \$ B# v" k; E( p" w/ d 三、督办人员上至少要协调“三类人参与”. I/ P: g) I4 ^; n% D* H' @+ n$ q
0 }8 _. b2 G6 A |