在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
; }1 i8 q" H) F; {/ _
( N- x3 [% }3 v/ }5 s* D4 k! n
1、领会精神是前提
6 p$ D7 ?9 H( J+ k! \) O
& {; ?: M9 C$ u* y: r/ ~
起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
/ d- q- D: W# y# O, ^
: k7 U- T2 S% ~2 m. q9 f& R中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
5 d) w+ N0 a! z$ d/ X1 k1 G1 ?+ G7 L+ u' y @
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
1 c( a* s3 j* g
; @- @# j. p" i7 S- {领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。
( z) }) m( W* l" Q1 w3 h5 k5 K0 X. y/ J- J6 T( N0 v
2、注意对象很必要
: Q$ v; Q4 m" o
5 c) J. C0 a E$ D1 {工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
6 R5 d, m! ^" D
* w4 M4 w/ B" I! s给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
/ u& u' X0 Q: E9 j$ [8 m
. ^/ k8 ^/ l J给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
5 i, i2 g& U B
% W! F8 F1 `1 l/ g( A' l, n2 c- v5 {4 C给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
- ?6 n+ @1 L; e( c: @( m, e
: ]4 h2 Z8 E- m% Y5 o/ s3、领导思维常模拟
3 g8 H/ r! G) ~" J- l
v% b" g: V" X! M. ]" J要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
* b c" P5 `: i1 X( H( Y
- {) e2 m5 k2 f. ^) ~' H学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
1 \1 Z. k4 z0 V5 U6 n5 i! J2 m: F( U. D$ r
学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
% ]: o$ u3 _* s* _4 Q# c! {
, P% V; J3 c6 b% x/ J$ d学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
9 b. r- Y3 ^/ g5 w
' I& L; v# x& y/ J! \! M; y起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。
, n* Q$ ^+ f# {* u+ N5 Q3 U) E4 D- u& y+ ~+ j0 c! n3 h; Z3 @
4、基本情况能归纳
6 h# A' Z6 z1 i5 w+ g. j
9 E5 p, [/ @9 x2 h
有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
0 v2 h% D6 p8 C& q7 i& H4 ]4 Q5 H# S5 p' B Y% ~2 P: J! N
归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。
+ Y! C( W- p6 z) i' ?
( Q+ d: v4 ^; D8 G+ i" C$ C
归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
. ]7 W; K9 |( s6 s$ b. C+ Q+ w$ ]4 g
( C9 R c7 l1 F8 ~! b- o( j归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
8 r; I- M2 z& Q9 A1 j; ]
7 W; |7 O& H6 X; }* y8 r* q
5、经验体会忌空泛
4 U8 ]6 ^2 U- j
0 b* C, S( E/ O! q4 R
重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
% J8 k+ F# s1 B! Q( i+ p. z5 b8 ^9 `) s
' [- L& O- |& V1 C# y, {0 d& r5 u
5 c* a c1 @7 ?, ?