《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 3 g% b6 u5 Q+ k. V+ X& ]
' x |8 E% f% I$ t I1 D一、版头部分
- X' @* [7 T6 ^% B% G5 |$ ]4 f
) O7 r2 ?5 p6 ~, y/ k" t k! t版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 ; }! Y9 {% t" z2 b- S9 i( c8 E
4 j9 B* m& ?, T! _* E! y(一)发文机关代字易混淆
2 l3 a2 K) Y5 r+ A& D; z | p1 m, k! Y
发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
; L; R' o7 l" g6 \8 {
7 V+ r4 I4 N4 }5 O3 g$ P(二)括号使用不当
# f4 X) r0 f0 r% V M e& r$ L8 r5 p3 r% f9 P# y: b/ {
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 8 d# M' V a% n9 a. N" L7 Z L& C- ]' ^
) [! \5 L5 M' P% R" y: b3 i* y
(三)序号编写不当 : m, t) r- h; Z5 x, F B9 z3 i
2 v M( ]+ C c3 \9 s新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。
2 ~ V& r; ]! a7 D8 J4 z g# m( l. D3 h' j# @
二、主体部分 : Q8 `* Z- k2 V
! U" q% {0 D0 l
% M* l# J2 N* T) y3 y& Y$ {$ Y+ |) A- M' P* {4 X* M; |
三、版记部分
% C V; _8 D0 e c% _6 N/ R/ H6 Q+ z$ R3 _" a8 @8 A8 y
版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 % e& C! d" c/ R
6 ?4 K, v0 N' Z$ ^" v! ~1 F
(一)抄送给个人 - }4 S. L* Z! Z) I
/ `: E5 g5 ^( ~6 }4 @抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
" N, J5 E9 j9 z' t! T/ ^
, h' z w+ X3 ]: y" G6 x(二)印发机关和印发日期不恰当 5 ]$ n$ @& u: a. e8 }& @8 { [
+ q+ c4 U/ |! m v& Y5 U
印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
. I- r; M3 b* ~& O# O) P
& ?9 p( g# Z- A(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |