一、公文发文号的正确使用
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- c5 V2 h7 K4 b/ |7 t5 A, y公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
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0 E! ?! T" O d. E% o, i. A+ M 如:鲁教办(2004)5号 (错误)
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" J& s T( p4 e3 z, C鲁教办[2004]5号 (错误)
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鲁教办〔2004〕5号 (正确) * y+ h9 S' L* N. _: D
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二、结构层次序数 3 k+ P9 A+ u3 o8 p, T8 @
: E. }& n8 X, R6 u0 e/ j2 Q
第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
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公文用字的有关规定 / a& r/ m# L$ n
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发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】 3 d. x% \5 l* w, o8 c8 ?% f0 y
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一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) 9 L8 S* s& N' K* [' k
第五章 公文起草第十六条
+ H3 i' Q/ ^4 z4 U; ~! I4 _' G- y) f0 {- E 起草公文应当做到: $ o/ I/ a% C0 n! E V
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
, L' u$ u/ G) W+ M (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。
. e: U2 _2 N0 A( c- t (三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
$ \9 c% X% I1 Z6 e+ r6 d+ @ (四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 : X) H4 M& Z% K1 r1 f5 h8 A5 k; C
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
; I+ l; ?( j. g: h) x& t (六)文种、格式使用正确。
/ G& x, x5 I: o" L (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 + y, z# Y8 x$ o
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
3 A8 j1 G8 d5 D2 q& O/ [' e7 ~ 第五章第二十五条 " Z, F) u4 j; E7 [$ m" r
草拟公文应当做到:
; B; Y% H; ?6 j- Q' F- u: G (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
2 ^: Q1 z; Z/ w3 O+ y: G6 a (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 6 Y, m' L% D8 h9 V- r; V1 e
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
$ y8 Y8 j' Y+ W. F. e E (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 1 D- L0 q, {" {" A
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
7 n' }& S: [# H: L8 b1 B (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
1 J% a, Q) ]: H3 s" c7 |. Y (七)应当使用国家法定计量单位。 % O% b) c+ w3 W' i' P5 R0 ?$ M
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 5 _5 O: @% B9 p+ z$ s
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
6 k% U' e* A2 M2 T 三、公文序号标点须知
* d# _+ k* M& i. Q( @ (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
7 o% S; g6 H! t$ \/ Z (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。
4 l/ j% p9 x6 t+ t& R6 J( {0 R (三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 ! h5 C' k, t0 r
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
) `) u$ O8 ]6 y/ b) Q+ y* R 四、其他注意事项
' m6 h- V5 M) T4 Z- r% K (一)关于汉字排序问题 . M4 k$ v$ Y0 B. @* ^! L
按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
) C# } V2 z. E z: U5 m (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 9 a8 H, c f' |" z
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
# `% ~ u/ X( l$ n: } 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
2 O0 D5 a" l" N0 k' }4 C 3.省略号后不能再用点号。 9 g9 y1 d- v3 Z! [% p# Y$ ^% @
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 ! s8 P; O- f3 B0 u
5.破折号错用 * \4 t+ W4 D* [
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 )
' J. o% X; c" I4 j& i, e8 I3 d 40 —— 50 周岁 ( 错误 )8 f3 x# o! M( `/ _+ T6 m& C
; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
" `7 Z* ?/ X8 S' ^* v 70 —— 80 % ( 错误 )
8 [% j* k# X2 z. I8 _6 Q ; 70 %— 80 % ( 正确 ) 1 A: J9 ~4 z: g R' b8 E
6.单书名号和双书名号及尖括号错用
/ {- O4 f+ d. o# n, j 《 < 民办教育促进法
; N0 i/ D4 m5 b9 ] > 实施条例》 ( 错误 ) 5 }" @- o1 ?6 \, \- {6 R7 A
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
+ x# w3 }& z/ O' V( Q ]; f' s 7.该用引号或书名号而未用
3 D+ p3 r6 a! g1 ?6 { 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
( Z, l- _. C, g$ u" Q" n1 W' Y5 j 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) ! }# D7 Z6 ?! @) l
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) ( y4 f0 ^% ]1 m6 _/ c( C: ]
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) 0 M$ x; {# k7 q5 W# G
8.公文发文字号错用小括号、中括号
! z9 ^5 a* _+ j8 i, A# H; M 越政办 (2004)9号( 错误 )
* h# C8 d- i$ W/ u8 s* F2 s+ B 越政办[2004]9号 ( 错误 ) 2 G" z \4 |" A1 A8 r5 E
越政办〔2004〕9号( 正确 )
& D/ L, o1 ^$ J% Q; G3 W8 ~ (三)关于数字用法 " g! o; v0 [7 B8 Y- R
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
/ n9 a/ k' Z; u- Q# R' o 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
6 D# N1 {2 J2 r- G 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 , C7 L: F1 R4 ]+ | _
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 5 Y; C& F* }( y) j9 q) i
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 1 f, A) }+ O/ P, Q
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 % h! V4 W1 x+ [6 ~5 j1 C u3 M+ ?" _
(四)年份中“零”的使用问题 ; k2 M( ^7 X3 H K5 q; _
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
- g( `+ o* e$ P& ]0 Y& t 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) 1 h* Q6 M: I5 h; r/ q) q( j
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
- g( X9 S+ M& b2 L! l( P3 y' X4 Q 如;二○○五年(正确)
& E9 F8 ^: ~" w# z; X 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
% u/ Y' s: r4 B S0 X3 j 五、关于汉语拼音的使用 ) k7 ^* B- V( p3 G/ U' E5 [
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 7 q% p6 g% Z; O0 a3 O2 d
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
, Q4 M1 ]& t7 b0 `. G6 { 3. 词内连写,词间分写。 / @" ~) b# p) ^1 C, S
错误一 : 不分音节连写 1 o0 P) S, A2 K1 |
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 6 }) U8 c+ f$ V5 P4 d
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI
9 G" B8 v9 I' Q" C; P; l 错误二 : 拼音与一个个汉字对应
6 }9 X+ u. N4 q2 \- D! D 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 " k1 a, G/ f7 A1 N
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
9 t6 F/ q L- y. `) @5 l* L) G: { 正确用法:拼音应以词为单位对应 2 T; R2 j3 d. F2 @0 x& H9 H" F
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
" N, o6 F$ ]+ g% ^3 y- X ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI
! |6 v* p1 L+ A# N4 L% Y- `) T' g/ R 4.分词连写基本规则。
0 `6 G. I C& R$ h2 p& j (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
9 {9 {+ U/ H* X& h 音节 8 H: {1 p) ~7 Y5 L
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
& _1 O+ T1 N- B2 C& H (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
! P6 _, {% [+ X+ J9 Q8 L& l 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan ! K6 L. ~" o( O, w' c& E6 i- A5 I
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
* }2 t8 h8 }3 q; @ (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
2 ]9 D4 M% l; h (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu
. Q9 d, M! ~- B. p0 y" s O2 [9 S (5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi + G' N9 j& a, V. ]
其余分写。如:整理好 4 U+ {# Q( Y) B w% j
zhengli hao
; T5 s2 y, M9 i8 w& e( L 5.短横在拼写中的使用。
3 |$ T6 ^3 ?8 S! O4 ] 缩略语词 如:环保 huan-bao . o; I% K' U( }2 V
中小学 zhong-xiaoxue 8 M( k) v' w( |4 \ s5 |: c
约数 如:三五天
9 c6 @' x! u0 J3 E5 O, t san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui 4 S5 Y8 e, P4 c# Q8 n
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 ! A: z* l: m1 w0 t% ~$ V, W
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi - S0 X& l9 z; m! ~( \0 n8 x7 _4 @. {
6.大写字母的使用。
( v B7 R! z% J (1)人名、地名等专名的首字母。如:
! A* d0 u$ d! c7 t 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)
$ F z! z; U( D8 s5 p _ (2)一句话开头的首字母。
3 T" T! A7 A) E# \' R& L (3)诗歌的每一行开头的首字母。 + z2 Z0 U& J ~! r* S; {
(4)标题可以全部大写. * P* j1 z. I; p2 l5 `
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
. @, b2 X3 n6 @& }1 C 公文标准格式(摘要) 7 E6 q$ Y& C9 f$ }6 F* }4 a2 r
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
& _: @3 e; E0 |! ? D F9 J9 @ 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
8 F% Z& r: c8 f3 _ 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
% y, x) U, Z5 a& z) T& m 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 3 v/ R4 ~6 \. z: G
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 $ Y1 S: M& J/ @! W1 A
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 j( |; a* X+ [& A& f
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。
, {8 c- l8 m( l$ H% s, @/ l 附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。 ; v$ _0 P1 l8 o" Z' d$ {$ F
成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 5 K1 S, K0 q1 S1 R
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 - V" l4 { }; g$ _6 w
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 9 B5 F7 N7 ~4 i* z% c
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
3 q6 w& ]! ]& g7 v. h 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
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