如何撰写工作报告——不经此坎，难成大器

工作报告多是指会议的主题报告，它是代表整个机关或组织回顾总结工作、分析研究形势、部署工作任务时使用的一种文体，有的工作报告还需要提请会议代表进行审议批准。比如，大到党的十八大报告、国务院总理的政府工作报告，小到一家国有企事业单位向职代会所作的工作报告等。

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   一个在文字工作岗位上人，到一定的时候就要接触到工作报告的撰写，但肯定不是一开始就能承担的，需要有一定的基础和能力之后，才能扛起这种大活，能够参与工作报告的起草，往往是对一个人能力的认可。而且即使是承担工作报告，一开始是参与部分写作，打下手，到承担主要任务，直至统稿主持，也是一个不断进阶的过程，能到这一步，基本就成了一个成熟的大手笔了，能力和水平会得到很大提升。所以，工作报告起草对人的锻炼价值是很大的，别的稿子写得再多，没有经过这一坎，也还是有欠缺，所以说，不经此坎，难成大器。

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工作报告的特点与难点

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    7 m/ ^# Z# [& e8 ?$ l& b3 q   工作报告最大的特点是其综合性。可以说，工作报告是领导讲话、工作总结、经验介绍材料、工作方案等几类公文形式的大综合，其他几类文种的要求，全部集中体现在对工作报告的要求中。比如，如果把工作报告中回顾工作的部分单独拿出来，实际上就是一篇工作总结；把总结经验的部分拿出来，实际上就是一篇经验介绍材料；把布置工作的部分拿出来，就是一篇工作方案。因此，只要能写好工作报告，写好其他几类公文便是水到渠成的事情了。

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工作报告一般是代表班子，是集体作品，不是个人意见，所以从内容到程序上，都体现了集体性，使大家观点的集纳和提炼，往往要经过几上几下，是集体智慧的结晶。

 

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工作报告以庄重平实准确为要，不应体现个人风格，不像讲话那样可以有强烈的个人色彩。但工作报告起草也要有创新意识，不拘泥于传统的老套的提法，要有新的理念和新的思路，但对新的提法一定要仔细推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。

 

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在各类公文材料中，工作报告是最难写的，难的不是文字的表达技巧，而是难在三个方面：一是主题的提炼，是否能突出当前的工作重点，是否具有足够的针对性和指导性，能够引起大家的共鸣，能否解决当下最突出的问题；二是表达的切实性和准确性，即对工作成绩的总结、工作部署和要求是否到位，是否符合实际，是否切实可行，是否兼顾到当前与长远、总体与局部、上层与基层。这也是写作时最需要注意的问题。三是全面与重点的平衡，工作报告的写作，既要全面，又要有重点，有所侧重，既要学会“弹钢琴”，又要“牵牛鼻子”，注意把握好相关工作的协调与平衡问题，不可偏废。

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工作报告的三大支柱是：主题、结构、内容。

起草工作报告，都必然要经历提炼主题和深化主题的过程。提炼主题，就是从芜杂的现象中找出最有归纳性、最周延、指向明确的表述；深化主题，就是向纵深层次开掘扩展，由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整，最终确立文章的主旨。

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主题是通过文本载体所表达出来的明确意图、基本意见、主要观点，是公文目的的具体体现。主题也叫中心思想、中心意思、主题思想、主旨，如果是议论性的文章，还可以叫做中心论点或基本论点。主题是统摄全篇文章的总纲，我们常说的“传达贯彻讲话精神”，其实就是指文件的主题。

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（一）主题的重要性

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    " p0 H8 }- O T5 E! \: E4 ^( @   主题是否明确，提炼得是否精准，内涵和外延是否有足够的深度和广度，直接关系到文稿的质量。

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主题决定着材料的取舍。对于文稿中涉及到的某个事件、某个问题，通过各种方法途径，我们往往能够获得十分丰富的事实材料和观念材料。这些材料，有的深刻，有的肤浅；有的完整，有的散乱；有的清晰，有的模糊；有的典型，有的一般。那么，哪些材料应该选用，哪些应该舍弃？哪些材料详用，哪些材料略用？这一切，都要根据主题的需要来作决定。

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主题支配文稿的结构布局。表面看起来，主题是内容，结构是形式，但是二者有着极其紧密的联系和内在统一性。例如，主题作为一个思想认识，它如果呈现纵向深入的形态，文章必然要安排成递进式结构，否则无法很好地表现主题；它如果呈现横向拓展的形态，文章必然要安排成横式结构，否则也不可能有效表达主题。

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主题制约着文稿的表达方式。上一章已经讲过，公文写作的表达方式，主要用到叙述、议论和说明，摆事实用叙述，讲道理用议论，作解说用说明。这些表达方式，实质上都是表现主题的手段。摆事实是用客观存在的事物证明主题；讲道理是用判断、推理的方式来揭示规律；作解说是用科学知识来证明主题的正确性。一个特定的主题，必然要求有相应的表达方式来表现。

主题影响着文章的遣词造句。古人有“言授于意”的说法，意思是语言的运用要由思想内容来决定。一方面，思想要以语言的方式存在，没有词汇，就没有概念，没有语句，就没有判断和推理。另一方面，语言是思想的直接现实，是思想的物质外壳，有什么样的思想，也就必须用与之相应的语言来传达。

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（二）工作报告主题的要求

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    % b9 K4 J$ g' G C7 ?   正确是对文稿主题的基本要求。所谓正确，就是符合客观世界的真实情况和客观规律，能够肯定先进，否定错误，把握现实，预测趋势。深刻是对文稿主题的高标准要求。文稿的主题不能停留在表面现象的判断上，而应该揭示事物的内在本质，反映事物的内部规律。应该站得高、看得远，见人之所未见，发人之所未发。

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在以上两点要求的基础上，对主题最重要的要求就是“明”。这里所谓的明，有三层意思。

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一是一篇文稿只能有一个主题。这是构思主题时容易忽视的，因此必须牢记。一个主题或者一个中心论点下，可以有分论点，可以形成不同层次的组合结构，但绝不能有两个以上并立的主题，所谓“意多乱文”，“船老大多了要翻船”，就是这个意思。如果的确需要在一篇文章中表达两个或三个论点，那么，必须进一步地提炼概括，把这两个或三个论点放在另一个中心论点的统领之下。总之，主题必须明确，一篇文稿只能有一个主题。

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二是构思上要鲜明地突出主题。构思主题时要做到：思路必须清晰，主旨必须单纯，议题必须集中，态度必须鲜明。有了鲜明的主题，文章就紧凑而鲜亮，没有鲜明的主题，文章就散乱而黯淡。构思主题时来不得半点含糊和模棱两可，否则就容易在动笔时出现“跑题”。主题鲜明是文稿结构清晰、论证翔实的基础。主题越突出，思想性就越强，文稿的生命力就越强。比如，魏巍的《谁是最可爱的人》写到，“谁是我们最可爱的人呢？我们的部队，我们的战士，我感到他们是最可爱的人。”作者用直抒胸臆的方式鲜明地表达了文章主题，感动了几代中国人。再比如，某国有大型企业在召开海外业务座谈会时，其会议讲话稿的标题就是“创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越”，就一句话，紧扣会议内容，清晰、鲜明、简要地表明这次会议的主题。

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三是语言上要直陈主题。公文不能像诗歌一样，遣词造句追求含蓄之美。也不能过分地追求语言辞藻，忽视了主题。一般不用“可能”、“也许”、“大概”等词汇。从逻辑上说，一般用实然和必然判断，而不能用或然判断。比如“加大项目开发力度可能是我公司提高市场竞争力的良好途径”，“可能”二字就带来的问题：到底搞项目开发是不是提高竞争力的良好途径呢？执行单位到底要不要加大项目开发力度呢？一句话的主旨不明确，尚且给工作造成这么多困惑，何况是整篇公文的主题表述不清呢？因此，公文在表述主题时，讲究直截了当地点明，不隐藏、不含蓄、不寓托、不渲染。提出的意见或观点明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不准怎么做，都要描述清楚，明明白白。

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（三）如何确定主题

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  , N! ]& w" j2 {/ T2 b     确定文章主题是一项富于开拓性的工作，要善于学习，具备较强的思想理论功底、政策水平、战略思维能力、综合分析能力、推理能力和判断能力。可以从以下几个方面入手。

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一是细化领导要求，就是领导想要我们讲什么？领导意图与要求的最初表现形式是比较复杂的，有的十分明确，有的仅是个倾向，有的比较零碎，个别情况下还有意见分歧。因此，要对其进行提炼、深化处理，形成一个正确的集体意见。在这个深化过程，首先是充实完善。调动各种手段，综合运用多方面知识，拾遗补缺，慎重恰当地处理，合理地加以吸收、集中，把不确定的确定下来，把不一致的地方进一步调整充实，使领导的思想火花和片断式的工作要求逐渐成为完整、严谨、系统的思想体系，从而比较全面、完整、准确地体现领导意图，保证讲话稿质量。其次是凝炼提高。对领导的意见，不能听一就是一，机械呆板地“照单全收”，而是要把不必要、不完整的加以剔除，把不清楚的问题思考讲清楚，把感性的内容上升为理性的内容，经过再思考、优化、提炼，再整合到领导思想体系中。比如这样的句子：“班子不团结，就会伤了同志间的感情，就会经常出现磕磕碰碰的事情，就会搞得下面无所适从，就会损害班子形象，就会带来严重不良后果，必须引起我们的高度警觉。”这句话如果加以凝练提高，就是“班子不团结是削弱班子战斗力的隐患，是危害事业发展的毒瘤”，这就显得凝练、理性、鲜明了许多，完全可以作为一篇文章或一个段落的主题。第三是延伸挖掘。分析领导思想的发展趋势，主动深化领导的意图，然后顺着领导的思想脉络，弄清楚领导想要表达什么主题，为什么想表达这样的主题，要达到什么目的，按着这个趋势拓展思路、延伸思维。从而研究挖掘出更新更深的东西。这种延伸挖掘不是随意的，而是从工作需要出发，从客观事物发展变化的实际出发，有所突破和创新，从而保持对工作的最佳导向力。

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二是对客观事物的再认识，就是现实条件和客观事实支持我们讲什么？主题是通过对客观事物进行分析研究、对材料进行消化处理而提炼出的，各种材料与主题内在关联度的高低，对形成主题有很大影响。比如，起草一个单位年终总结，从各个部门、各个线条收集到的材料一致表明，今年该单位的工作做得不是很好，各项目标任务完成欠佳。那么，这些材料就不支持确立一个完全正面的、肯定工作的主题。如果要想确立一个正面的主题，就需要进一步收集到支持该主题的材料。胡乔木同志曾告诫机关的同志：“写文章用材料是为了说明观点，文章写出来叫大家看不清楚，就是不鲜明，就是材料与观点没有联系好，每个观点应该接着有事实作证明，不能证明观点的事实不要用。”可见，主题的确定势必要受到材料的影响，这也是在确立主题时对客观事物的尊重。

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一般来说，事物的客观本质最能揭示主题，而事物的本质及其内在规律常常蕴含在深层次里，因此对材料要进行分析综合、概括抽象，向深处开掘，经过一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程，透过现象找出事物最主要、最深刻的本质意义，以此确定文稿的主题。这有点类似高考中的材料作文，通过阅读几段材料，从中领会出一个合理的主题，自己命题写一篇文章。当然，这不但对作者的再认识能力有一定要求，还要求有一定的悟性和灵性。

有些时候，通过认识客观事物，分析现有材料，会觉得有多个主题可供选择，而且这些主题又是相互关联、缠杂不清的，这就要深刻分析它们之间是什么关系，哪一个是最重要、最核心的，找出中心议题，确定总论点，以点带全局，分论点从属于总论点、为主题服务。既不要全面出击，泛泛而谈，杂乱无章，也不要片面强调小角度，剑走偏锋，把思路限制得过小过窄。

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三是并列关系。相互之间不相隶属又相对独立的一种关系。这种关系出现的几率更高。天时、地利、人和；人、财、物；物质文明、精神文明、政治文明、生态文明；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设等等。

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四是递进关系。这是同一种事物不同发展阶段的关系。时间上的递进：古代、近代、现代、当代；空间上的递进：国际、国内、本地；学习上的递进：武装头脑、指导实践、促进工作。递进关系，有时也是一种特殊的并列关系，如季节中的春、夏、秋、冬，人生中的幼年、少年、青年、中年、老年，这其中每一阶段可以说是并列的，但它们又是有秩序的，不可以随便打乱编排。

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五是点面关系。面是由众多的点组成的，为了说明面的情况，我们可以用点的事情来作为例子。这一方法非常常用，关键是“点”的选择必须与“面”是存在内在联系的，是可以做到以点带面的。

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六是因果关系。事物之间存在必然的因与果的关系。揭示因果关系，可以增强文章的说服力和感染力。但这种关系不是人为制造出来的，而必须是客观存在的。它是文章内在逻辑关系的基础和核心，它有时需要明白指出，更多的时候体现在文章的整体构架和文字表述背后，而不必明白指出来。

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七是定性与定量的关系。事物的发展有一个从量变到质变的过程。对一件事情的判断，定性的说服力总不如定量的大。定性是一种大体判断，而定量则是一种精确判断。能定量说明的最好定量，但也不能绝对，数字要用得恰到好处。

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八是虚实关系。以虚带实，虚实结合。所谓虚，就是文章要有灵魂、有高度、有理论支撑；所谓实，就是文章要有数据、有案例、有事实支撑。虚实的比重取决于文章表达的需要，没有一定成规，但两者必须紧密配合，融为一体。虚为实之花，实为虚之果，两者相映成趣，互为表里。作者：胡森林  来源：微信公众号 山羊胡的公文课堂

　总的来看，通过大力实施保障性安居工程和房地产市场调控工作，城乡居民的住房条件和居住环境大大改善。这些成绩来之不易，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门密切配合、关心支持的结果，是广大干部职工开拓进取、拼搏实干的结果。在此，我代表市委市政府向同志们表示衷心地感谢！

一般来说，事物的客观本质最能揭示主题，而事物的本质及其内在规律常常蕴含在深层次里，因此对材料要进行分析综合、概括抽象，向深处开掘，经过一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程，透过现象找出事物最主要、最深刻的本质意义，以此确定文稿的主题。这有点类似高考中的材料作文，通过阅读几段材料，从中领会出一个合理的主题，自己命题写一篇文章。当然，这不但对作者的再认识能力有一定要求，还要求有一定的悟性和灵性。

材料，会觉得有多个主题可供选择，而且这些主题又是相互关联、缠杂不清的，这就要深刻分析它们之间是什么关系，哪一个是最重要、最核心的，找出中心议题，确定总论点，以点带全局，分论点从属于总论点、为主题服务。既不要全面出击，泛泛而谈，杂乱无章，也不要片面强调小角度，剑走偏锋，把思路限制得过小过窄。

这篇文章理论性很强，讲得很全面，很系统，有实践经验，读后让人很受益！！！！

总的来看，通过大力实施保障性安居工程和房地产市场调控工作，城乡居民的住房条件和居住环境大大改善。

写报告确实是个头痛的事，要抓住重点，领会领导的执政意图。

相互之间不相隶属又相对独立的一种关系。这种关系出现的几率更高。天时、地利、人和；人、财、物

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