|
公文结构的基本要求和形式
0 M9 A% M' f$ l1 Y' q7 w
' I3 W- o# O5 K（公文思路研究之八）
I7 B$ s! {/ `- C: O! p. L: w5 b& B. u/ A, b3 i0 B5 m k1 T6 {
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。* L+ c+ ` t/ r( Y6 x0 D: B
要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。- C& R. }/ W+ @( B3 \
（二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。 B$ Q! c2 \5 C4 p3 W, T
结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，% R" l) @, k0 J( l; p
使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。 T( x3 R/ D7 g) p `& L
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。
7 L! Z6 d# ~6 G7 C9 Q3 c因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。6 i6 h; E) S" ~3 G8 X$ U
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。6 h' ?+ Y8 G: r, r, k7 r, y" l
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，0 T1 |& A. I, ^7 j
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。3 k2 T1 U1 q( U0 n+ W4 t, f
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
1 E5 ~4 |( V4 q1 B# D% A1 P
0 F; f/ z }. i" U; P( u+ u. D1 \6 g4 a* j5 _* L& h& l/ e
0 ?" r% ]0 A& t8 Q$ D: s2 Z5 B
/ M9 X( r- J) Q* c/ R
* D' K& I* I0 J& `9 z3 |3 K3 `
% [0 \9 c9 b5 S$ q5 G: C3 ~! Z# D4 _
9 y; t1 M% G, e5 L/ ?0 J/ s! n1 x$ a$ }3 d0 G
( Q) m) w; J# {+ B v: K6 z8 E
, r. F# m+ T/ p, R1 e: A/ ^. u R, r. S7 ^4 _
8 E# e9 S4 ]4 L3 @
" w3 h. i/ y, o( c6 Y; J2 I* Q- }6 `. P1 h! @0 {" M9 W$ E
2 D' ^& Z& i3 J
- {; |" r7 E G; w0 V- g4 t
( T0 Q8 U; ]& c, P, _
$ S4 G4 k( V5 K5 z# {, s; w; u; D+ `% T' K z1 j
* l9 n. p- q. A3 g" d8 Y+ m
7 F# ^- C- _ [: [$ k$ s6 h. a u
- z# e) g3 g6 R3 E- |% `6 I8 s7 x& M
/ ~" j. {9 f% r/ y7 W% m
3 g" { F. F- X: b3 [" Q* `
R! p: d* i7 x. ?1 B: d" F) ^ p% a9 d6 W- W0 A
1 d6 H! J/ {9 E6 o/ }) W. R2 Y
7 x7 |; r0 q/ W% I
5 q7 b# ^6 q9 m* e
7 b7 m, _' w8 ~4 T; _, T
# j3 w6 Z9 N, @- i; I1 z9 l. H4 n2 Q1 h D
2 b, B1 K2 k L9 r
: \+ z; W9 @+ @' t9 f$ s* N
w" y; t4 P. A' q
1 x. ]) T9 G/ E: L9 c& W
5 y- p$ i2 G, u# f* m
g1 P" f2 ?- c* T8 q
- X+ o6 F) z [& @
3 i- ?* P& `9 p0 E
. r$ _2 p+ Q7 k5 q; F
# ?8 b- C8 W0 p, c2 B/ s- }! k d2 C- x/ B/ I. ~3 P1 x. p5 T
- C8 ~4 H$ A" O$ b2 G
7 S9 ^1 I9 `/ a2 \6 Z8 H
; ]* @* u1 o9 S$ O( [5 [+ ]+ r
4 g) M. L! ]+ x% U- u W) D. l
7 `4 j, O; t& v6 a) P+ ^4 h, ]$ I( d, q/ J0 Q' V8 ^
) H& z$ A- T. T$ o; [
0 G- m9 v$ b/ ]$ l( _- _: W# j U# P
: B, L6 o) n. A. j" s( ?
8 V" L' F. U9 O9 h7 y2 Y. G8 O% I# s3 l
! U" Q, {" u& w
4 B" c2 w' L8 }
! J B& e2 m# }- D5 G! i# z! I! `) G* J
. g, n4 ]0 a% n4 Y' Z% |
( _6 x5 D+ K* D" Z1 j; T& K4 k1 p0 X4 Z
$ e7 c1 P/ V7 [3 n5 ?: v* C
. x0 { V8 L, y3 |9 k$ p3 r
& d$ d& |3 V; h5 I. |) D& D0 H$ a1 H6 f9 k0 m9 `
& F y, W. C0 O' B1 R! L
, i$ w9 |7 { N5 @; e$ [
0 e/ t% b n5 i1 o# \! ^2 H
4 I$ }& R2 f" c0 N0 V. s4 H+ L （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、2 b# f7 W# q( a' K/ q9 }4 l
思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
